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LAMENTABLE REITERACIÓN DE POBRE PRESENTACIÓN JURÍDICA : TODO TIENE UN LÍMITE
. | Contraloría General de la República División de Coordinación e Información Jurídica |
| Dictamen | 030047N14 | ||||
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| N° 30.047 Fecha: 29-IV-2014
Se han remitido nuevamente a esta Contraloría General, para su examen de legalidad, los decretos Nos 137 y 189, ambos de 2012, de la Universidad Tecnológica Metropolitana, los cuales, como consecuencia de sendos procesos sumariales, aplican la medida disciplinaria de destitución al señor Aedil Suárez Torres.
Asimismo, el Rector Subrogante de esa universidad, requiere la reconsideración del pronunciamiento N° 79.350, de 2013, de este Órgano de Control, que representó en su oportunidad los referidos decretos, pues, a su parecer, de los procedimientos disciplinarios en cuestión emanan antecedentes con mérito suficiente como para sancionar expulsivamente al inculpado. Sobre el particular, en lo que concierne al proceso que sirve de fundamento a la medida de destitución aplicada mediante el citado decreto N° 137, de 2012, cabe recordar que el pronunciamiento cuya reconsideración se solicita, determinó que no se advirtió en el respectivo expediente la comisión de una conducta que configure una infracción grave al principio de probidad fundada en el artículo 84, letra i), de la ley N° 18.834. Ahora bien, y sin perjuicio de lo que se expresará más adelante, corresponde señalar que del examen del pertinente sumario, puede advertirse que las actuaciones que realizó el imputado, efectivamente constituyeron un incumplimiento a sus deberes funcionarios, por lo que resulta procedente atribuirle responsabilidad administrativa. Sin embargo, esta Entidad Fiscalizadora, en armonía con el criterio contenido en el dictamen N° 8.293, de 2012, de este origen, estima que la medida expulsiva que se le aplica aparece como excesiva en relación con las contravenciones cometidas, puesto que las conductas en que incurrió, si bien son objetables, no configuran una infracción grave al principio de probidad administrativa ni una transgresión al anotado artículo 84, letra i), de la ley N° 18.834, dado que no se acredita fehacientemente, por parte de la autoridad, que las acciones del inculpado generaron una paralización de actividades de esa casa de estudios. Luego, en lo que atañe al proceso disciplinario al término del cual se emitió el decreto N° 189, de 2012, es necesario recordar que mediante el mencionado pronunciamiento N° 79.350, de 2013, se representó ese acto administrativo por cuanto no existían pruebas en la carpeta investigativa que demostraran que el sumariado ocupó parte de su jornada de trabajo para hacer declaraciones en el programa de televisión que se indica. Al respecto, es útil anotar que en su requerimiento, la autoridad universitaria argumenta que la circunstancia que el señor Aedil Suárez se haya presentado como Consejero Superior de esa universidad ante un medio de comunicación, permite inferir que utilizó parte de la jornada laboral para estos propósitos, sin embargo dicho elemento no acredita fehacientemente el comportamiento reprochado, pues las presunciones para configurar plena prueba -de acuerdo a la jurisprudencia administrativa contenida en los dictámenes Nos 14.133, de 1985 y 19.634, de 2010, de este Órgano Contralor-, deben ser fundadas, múltiples, precisas, directas, graves y concordantes, lo que no ocurre en la especie. Asimismo, es dable apuntar que se ha examinado latamente el proceso disciplinario de que se trata y no se aprecian nuevos antecedentes de hecho o de derecho que hagan variar el criterio contenido en el pronunciamiento cuya reconsideración se pide. Así, en mérito de lo expuesto, se representan nuevamente los decretos Nos 137 y 189, ambos de 2012, de la Universidad Tecnológica Metropolitana, y se desestima la solicitud en análisis, ratificándose el oficio N° 79.350, de 2013, de esta Contraloría General. Transcríbase a don Aedil Suárez Torres. Saluda atentamente a Ud., Patricia Arriagada Villouta Contralor General de la República Subrogante | |||||
LOS EQUIPOS TECNO-JURÍDICOS DE LA UTEM ESTÁN CAYENDO VELOZMENTE EN EL RIDÍCULO.
ResponderEliminarLo peor es que en su caída arrastran también a su rector y a toda la universidad
¿ Qué pretende el Sr. Pinto manteniendo en forma contumaz a este equipo heredado de la ex rectora (S) en sus bien rentados cargos ?
ResponderEliminarEl vicerrector que firmó este reclamo ante la CGR se puso una roca grande en el cuello. Es de esperar que no llueva mucho pues no podrá seguir flotando.
EliminarMarito, como pudiste colocarte en la línea de fuego.
EliminarTanto le debes a Lucho, que te manchas por él?
Maritus eres genial de mal agradecido o se te olvidó gracias a quien te tuvieron que entregar el cargo que tienes
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ResponderEliminarEstimados colegas, leer el documento mediante el cual se nos informa que la CGR ha frenado otra intentona del rector (escudado en la figura del rector subrogante) por destituir al colega Aedil Suarez solo provoca desazón y, porque no decirlo, vergüenza.
Es entendible la persistencia por el fin mencionado dado que todos conocemos la personalidad inquisidora de la persona que varios eligieron para regir los destinos de la UTEM, a lo que se suma la triste actitud obsecuente de los integrantes de su equipo, sea por necesidad o devoción, pero que en definitiva nos involucra a todos los que de una u otra forma formamos parte de esta institución. Me abstengo de decir "comunidad" porque ese concepto encierra un alcance y significado lejos de consumar por ahora. Los hechos hablan por si solos.
Como conclusión de la insistencia ante la CGR y el Dictamen emitido como respuesta por este organismo, solo queda recordar el dicho popular: "el hombre es el único animal que tropieza dos veces con la misma piedra".
Sr. Editor, en este editorializado blog no hay palabras para la victima de esta situación? Quien es la victima? Revisemos los hechos: Como se llegó a esto? Podremos disentir del rector y sus abogados pero en macul conocemos y recordamos quien es Aedil Auarwz. Si regresa ojalá usted lo visite, asi podré decirle en su cara como en otras ocasiones nuestra opinión de sus protegidos.
ResponderEliminar¿Entonces usted justifica una persecusión como la realizada en contra del Sr. Suárez, disimulada en un sumario?
Eliminar¿Puede darnos usted un ejemplo de una conducta similar realizada por ese académico en contra de uno de sus pares?
No pues, aprendamos de las lecciones del pasado y dejemos de lado el sello pintista-avendañista que ha imbuido a la UTEM de una odiosidad constante y destructiva.
La lista de acviones de Suarez contra sus pares es larga en macul. Contra el decano y secretario de la epoca, contra el coorfinador de plan comun, contra el director de transito, contra el director de maderas, contra el director de geomensura, contra la diectora de mecanica, sigo? Si pues. Aprendimos. Y lo estamos esperando en macul.
EliminarDe Aedil se pueden decir muchas cosas.
EliminarEn mi juventud a estos personajes les decíamos que parecían monos con navaja.
Pero eso no da lugar a su exoneración en una universidad estatal.
Por otra parte, estos personajes, claro que lo es, cumplen una función muy útil en las organizaciones estatales tan proclives a quedarse dormidas o a la corrupción.
Las actuaciones del colega Suárez las he criticado en más de una oportunidad, incluso cuando era uno de los principales hombres de confianza del ex rector M. Avendaño.
ResponderEliminarSin embargo, nadie puede olvidar que Chile es un Estado de Derecho, con muchas debilidades, pero con algunas fortalezas también de las que debemos estar contentos, pues eso nos salva de convertirnos en una república bananera.
De acuerdo a ese estado de derecho, que bien lo representa por lo general nuestra CGR, a nadie se le pueden aplicar penas o castigos desproporcionados a la falta cometida.
No es primera vez que nuestro aparato jurídico cae en el mismo error, pese a que se han contratado abogados con el expreso propósito de llevar adelante los múltiples sumarios en curso.
Más vergonzoso aún es que algunas de las acusaciones en las que se basa la sentencia no hayan sido bien probadas por la parte acusadora o fiscal ad-hoc designado para este efecto, presentando graves faltas a la lógica más elemental por una parte, y por otra a normas jurídicas básicas.
De allí la crítica a los deficientes procedimientos, más que una defensa del colega Suárez.
Por otra parte, del documento publicado, se desprende contundemente que bien se defiende él de sus actuales atacantes, tanto los que dan la cara como las que las esconden, pese a que teóricamente nadie debiera hoy por hoy sentirse atemorizado de criticarlo ......
A menos que ....
Clarito como el agua.
ResponderEliminarSe confirma la cacería de brujas, una vez más.
Y mientras el empecinamiento del Sr. Pinto y su glorioso staff jurídico, la UTEM va de tumbo en tumbo, confrontándose peligrosamente con la legalidad.
A menos que esten involucrados en el proceso en curso en la Fiscalia centro norte que anunció el propio Contralor General en este bullado caso UTEM. Que ahora pasa a delito de Prevaricación. Todos los involucrados deben rendir cuentas por sus actos fuera de la ley
ResponderEliminarNo olvidemos que adeil no es una blanca paloma... por su participación en el programa esto no tiene nombre prácticamente se convirtió en enemigo de la institución en todos sus niveles
ResponderEliminarhttps://www.youtube.com/watch?v=n5QgbKg5K6k
https://www.youtube.com/watch?v=MM_AgQ5EGbM
Cuantas blancas palomas andn volando en la UTEM ?
EliminarEl problema de Aedil está en su manera de descargar su rabia : Con ventilador.
En cambio, otros muchos se tragan sus rencores esperando la gran oportunidad de cobrarse.
El mismo discurso odioso y vengativo que se esgrimió en contra del señor Suárez, POR EL SÓLO HECHO DE QUE ESTE ES OPOSITOR AL SR. RECTOR FUNDADOR.
EliminarLos que enarbolaron ese discurso, alguna vez, fueron fervientes seguidores y discipulos del que hoy arrinconan por orden de su "benefactor".
Si Lucho sale con la suya, desvinculando a Suárez, que se preparen sus demás opositores que, desde sus silenciosas trincheras, aún pretenden hacer una universidad en serio.
Quién subió esos videos a youtube?
EliminarSerán los mismos que armaron una tumba simbólica del Sr. Suárez en la Fac. de Ingeniería, que bailaron sobre ella, pero que al final desarmaron ?
Serán los mismos que recibieron una planta académica sin concursos ni sorteos, burlándose de la dignidad de sus pares?
Aedil vuelve y vuelve pisando fuerte
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ResponderEliminarLlama la atención la persistencia y encono que se observa en el rector y en sus asesores jurídicos, tratando de perjudicar al colega Aedil Suárez, y, por otro lado, el alto grado de complacencia, falta de prolijidad e indiferencia que los mismos muestran frente a irregularidades tan groseras como la denunciada por el colega Patricio Maturana.
¿Será una demostración de la cacería de brujas desatada por el Pintismo más obsecuente?
ResponderEliminarResulta increible que aún no se informa oficialmente en la UTEM sobre el importante dictamen de la CGR número 30048 de 2014, que llegó a la Rectoría la semana pasada, mediante el cual , el colega Aedil Suárez le da otra fuerte lección de legalidad al rector y su equipo juridico y contralor .
Los efectos futuros son complicados para la UTEM , ya que es otro problema más en la desastroza relación CGR UTEM. El Consejo Superior ya debería tomar una decisión sobre la continuidad en el cargo del Contralor Universitario (subrogante) y del Director Jurídico, ambos de confianza del rector. De lo contrario seremos candidato seguro para la flamante figura del Administrador Provisional.
control juridico para dejar pasar los goles, anomalias, arreglines de los amigos antiguos y "nuevos" de LPF.
ResponderEliminarTodos conocemos al " Aedil ".
ResponderEliminarPor lo menos la CGR impide que se sigan cometiendo abusos en la UTEM, esto es histórico en la Institución, lo ha hecho Pinto en todas sus rectorías, lo hizo también Avendaño y la tristemente recordada Rectora "S".
Esto que le sirva de lección al propio colega Aedil, pues a cuánta gente persiguió en su Departamento, no renovandole el contrato de trabajo a un colega, pese a que era lo legal. Esa era una de las tantas formas que tenía Aedil para perseguir a quienes no eran de su agrado.
Bien por la justicia y los derechos de todos los funcionarios de la UTEM, pero al primer intento de abuso debemos recurrir a la CGR.
Y, de acuerdo al reciente fallo de la Corte Suprema, también a los Tribunales Laborales.
EliminarLa ley corta del Interventor de universidades en crisis, trata de evitar estos atropellos por parte de rectores y directivos autoritarios y abusivos con sus funcionarios
ResponderEliminarSindicato UCINF en toma y preparando la llegada del interventor provisional
ResponderEliminarSr. Jeldrés, señor Miranda, yo que ustedes desempolvaba las fotos que se sacaron con Aedil, cuando eran muy amigos.
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ResponderEliminarEs impresionante leer y comprobar como la intolerancia del presidente del Consejo Superior contagia como un cáncer con sus metástasis, trayendo como consecuencia de ello el que muchos colegas, o al menos muchos opinantes en este blog, dejen aflorar el contagio y luzcan su intolerancia a la opinión distinta, contraria, o como quiera calificarse la opinión del profesor de la Facultad de Ingeniería , señor Aedil Suarez. Incluso intolerancia a los medios utilizados por este profesor para entregar su opinión.
Me parece que estos contagiados olvidan que en un régimen persecutorio y en donde no se permite disentir, cualquiera de nosotros, por el solo hecho de pensar diferente, por no ser yes man, puede correr la misma suerte. Estimo que aunque no compartamos la opinión del not man señor Suarez, es mejor defender su derecho a expresarla; ello en beneficio de todos nosotros y del valor libertad. Además, muchos de estos contagiados olvidan que los que hoy son poder, ayer usaron las mismas armas del señor Suarez para denostar la figura del ex rector Avendaño, ello en absoluta libertad y sin que el mencionado ex rector emprendiera una cacería de brujas por dichas acciones, a diferencia de como ocurre hoy.
La democracia no es perfecta, tiene su lado débil, pero es preferible a todo otro sistema político. Significa entre otras muchas cosas, respetar al que piensa diferente. Las autoridades de turno de la UTEM deberían leer sobre ello. También las que se preparan en las sombras.
Aedil Suarez y Patricio Maturana al consejo superior. Imagínense sumados a Rigoberto. Solo de esa manera se podrá detener los abusos y algunas "locuritas".
ResponderEliminarSerán dos elefantes en una cristalería, lo que dice el comentarista de las 22.01 no es cierto, si fueron perseguidos por Avendaño los que estuvieron en posiciones críticas, ni siquiera en contra. Qué paso en la FAE con el ex decano Silva, por ejemplo y tantos otros en diferentes facultades, claro Avendaño no lo hacía el, lo hacía a través de Decanos incondicionales y Directores de Departamento y Escuelas, siempre Avendaño sacó las castañas del fuego con las manos del gato, por favor no tratemos de borrar la historia, que es imposible, sino pregúntenselo a los pinochetistas.
ResponderEliminarPero Pinto también le dio la espalda a Carlos Silva, después de todo lo que lo ayudo.
ResponderEliminarPobre Carlitos, se fue de la UTEM sin pena ni gloria, pidiéndole excusas al ex rector.
EliminarDespués, trató de convencer a Lucho para que lo reciba..., adivinen lo que pasó.
Simple el rector Pinto le dijo a Silva , Todo està en manos de la CGR y debes acudir legalmente a dicha instancia. Silva nunca mas apareciò por la UTEM . Sabe que con la. CGR no se juega porque a la larga se paga caro . Triste caso Silva. El se lo buscó
EliminarSe aprovecharon de la inocencia e ingenuidad de Carlitos, eso está clarito
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ResponderEliminarHay colegas o funcionarios en general que tomaron el caso del profesor Aedil Suarez como un ejemplo a seguir en la defensa de los derechos individuales y el funcionamiento de las instituciones que impiden que se haga justicia al cortar siempre por el eslabón mas debil en la administración pública , porque eso es simplemete una brutal injusticia que denigra a una sociedad civilizada como la nuestra después de pasar por una brutal dictadura que se resiste a desaparecer en minorias que actúan bajo formas ilicitas de poderes fácticos desde los anarquistas hasta los pinochetistas, pasando por los grupos económicos, masónicos, incluso del red set, que insisten en despreciar las libertades y la democracia que tanto esfuerzo y dolor costo lograr en Chile.
Resulta estimulante que incluso la propia Corte Suprema se pronunciara a favor de nuestros escasos derechos como funcionarios públicos y ahora podemos también acudir no solo a la CGR y Tribunales sino además al Código del Trabajo que teniamos como algo prohibido.
Por consiguente son de mal gusto las amenzas contra el colega Suarez sobre todo anónimas cuando nuestras instituciones actúan libremente y ahora en la educación superior se preparan leyes para evitar la crisis del sistema y las injustuicias en cada una de las personas que formamos los estamentos universitarios .
Muy diferente será ahora para quienes traspasen la normativa juridica y se agrupen ilicitamente para agredir a los ciudadanos que integran este enorme conglomerado que agrupa a mas de un millón de personas en la educación superior. Esas insanas conductas ahora serán severamente castigadas por el administrador provisional y sobre todo por la nueva superintendencia de la educación superior.
ResponderEliminarEntré al blog para saber que ocurre en la verdadera UTEM y, oh sorpresa; me encuentro con interesantes novedades. Una de ellas, que la CGR volvió a propinar otro duro golpe al "Presidente del CS" ( me gusta esa denominación que hace otro comentarista porque ser rector es algo distinto a lo que existe hoy), quien escondido tras la espalda del segundo Subrogante ( ¿ se habrá negado la VRAC que es la primera en linea como Subrogante del rector ?, mmm no creo, estaría fuera, creo que mas bien el segundo en linea se ofreció para ganar puntos !!!). En realidad intentó nuevamente torcer el rudo brazo del organismo contralor, que al parecer tiene clarito de que se trata el tema (persecución por pensar distinto). Ojalá que no se crea que la tercera es la vencida y se haga otro intento a recomendación del ya probado inoperante equipo jurídico.
Dentro del tema, lo segundo que llamó mi atención es lo expresado por el Comentarista de las 11:32. Sin ser yo Avendañista y habiendo vivido "en primera fila" el ejercicio del Decano Silva, opino que hay que tener grandes anteojeras y cero objetividad para asegurar que Avendaño persiguió a sus detractores, incluido a Silva. Mas aun, aseverar que ello se concretó a través de terceros. Estando, insisto, muy cerca, nunca observé persecución alguna contra Silva y en general contra nadie de la FAE y de otras Facultades. Ni siquiera contra Pinto, actual Presidente del CS, quien denostó a Avendaño y a la UTEM en forma pública, en distintos organismos y medios con tal empeño que comparado con lo que hizo Aedil Suarez, resulta un juego de niños. Y Avendaño no lo persiguió y por el contrario lo trato siempre con respeto, a él y todos los demás. Si se quiere registrar la historia, hagámoslo con objetividad y verdad. Se los pide un no Avendañista. Uno de esos que trabaja en las sombras junto a un líder de futuro para hacer de esta UTEM, lo que los legisladores tenían en mente al aprobar su creación.
ResponderEliminarCONTRALORÍA GENERAL REITERA DICTAMEN ANTERIOR ANTE ...
ES La primera noticia del blog en la primera semana de mayo 2014. Logicamente esta es la noticia de la semana y muy lejos de las otras noticias que ya va con 34 comentarios muchos de ellos de gran valor para el futuro de la UTEM . Pero en la extensión y calidad de los comentarios es la mas importante de lo que va del año.
CONTRALORÍA GENERAL : NUEVO DICTAMEN...
Esta es la segunda noticia y también está relacionada con la CGR con sendos 17 comentarios y esa es la tónica UTEM o sea transgresión a la normativa legal que está en el Articulo III de la ley del Interventor Universitario especificamente como Medida de Intervención y es por tanto derechamente la llegada del administrador provisional a la UTEM , junto a la U del Mar por cierre
LA NOTICIA ESPERADA
Queremos una lección de los colegas de la U de Chile , que siempre nos da buenas noticias y nos muestre que las sectas masónicas secretistas no tienen espacio en su rectoria y pronto se infiera que ese es el camino en nuestra maltratada UTEM
Macul prepárate, Aedil viene de vuelta.
ResponderEliminarSeguro, pero como Administrador Provisional
EliminarLa. Figura del interventor de IES viene tan fuerte y para este mismo año que varios sindicatos y federaciones estudiantiles de universidades ya preparan el ambiente de la intervención y el caso UTEM de un Consejero Superior separado de funciones en contra de la CGR. Sin restituirlo es suficiente para intervenir por grave falta a la normativa
ResponderEliminarOjo que la ley viene con muchas indicaciones al proyecto que todos conocemos Mejor esperar la ley promulgada y luego sacar cuentas Aunque las intervenciones ya no las para nadie y menos en la UTEM
EliminarTambien depende del nuevo rector de la Chile ya que Morales está por llegar a todo el territorio y eso afecta a todas las estatales incluyendo las dos nuevas que serian sedes. De la U de Chile. Vivaldi. Es partidario de respetar el programa Bachelet en las IES y eso le da mucha fuerza
ResponderEliminarAhora la CGR será clave a la hora de intervenir universidades fuera del marco legal
ResponderEliminarDe este tema nunca mas se supo o sea la CGR no cuenta en la UTEM
ResponderEliminarEste temita es para "EL REEMPLAZANTE"
ResponderEliminarColorin colorado este cuento se ha acabado el sr rector al bolsillo se lo ha echado
ResponderEliminarCuidado , todos los rectores que "se echan al bolsillo la CGR" terminan fuera del Cargo y el Rector USACH en la cárcel
ResponderEliminarSerá hasta el próximo Dictamen de la CGR
ResponderEliminarAedil , Pinto se autojerarquizó como profesor titular y eso es ilegal porque lo hizo como rector que es un cargo administrativo que lo invalida para jerarquizarse en lo académico.
ResponderEliminarEs increible. ,que de este bullado caso nadie sabe nada o todos tienen pacto de silencio
ResponderEliminarEn la U de Chile ,Ennio Vivaldi nos dio la lección que la academia solicitaba . En la UTEM. Manuel Jeria tiene la palabra junto al potente equipo que lo apoya
ResponderEliminarEste tema no ha terminado y deja a la UTEM en serios problemas con la Contraloria General de la República.
ResponderEliminarAnónimo24 de agosto de 2014, 10:19
ResponderEliminarNo entiendo nada. LPF en su propuesta dice que el C. S. ya había aprobado un bono en diciembre 2013. Y ahora lo desconoce?????. Aprueba un bono y dice que hay que vender edificios para subsistir????. Aedil aquí tienes materia para la CGR
Dado que el dictamen que se menciona: 56222 de 2008, que mencionaría al funcionario o funcionarios beneficiados con la prescripción, no está publicado en la base de jurisprudencia; la solución es pedir una copia en la misma Contraloría General de la República.
ResponderEliminarEl tercer botón lo podremos ver cuando se trate en un Consejo Extraordinario, el problema surgido por la supuesta "negligencia grave" y "abandono de funciones" en la tramitación y abandono administrativo del Sumario recientemente observado por CGR.
ResponderEliminar.