Un breve resumen del informe de Contraloría y el mensaje que envía a la comunidad académica nacional.

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 UN MENSAJE SUBLIMINAL 

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Si no fuera por la inmensa cuantía de los recursos que el Estado traspasa al Sistema de Educación Superior, sería muy difícil entender el porqué la CGR realiza este estudio, más propio de un Power Point del Director de Educación Superior o de la Comisión de Educación del Senado.

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Acostumbrados como estamos a que la CGR es un buzón que luego de  recibir  y registrar la información proveniente de los diferentes organismos del Estado, toma razón de los aspectos legales y formales de los decretos y resoluciones de ese origen, resulta sorprendente encontrarse con este informe que procura analizar y entender el destino y uso de los recursos destinados al noble fin de la Educación Superior.

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Sin querer ser demasiado profundo, da la impresión que la CGR ha querido decir a la comunidad académica nacional que dada la importancia monetaria del tema y el bajísimo control que puede ejercer en la práctica ha decidido entrar al análisis del contenido de las decisiones, más allá de las formas, como una forma de control superior y de orientación de su propias políticas de control formal.

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A continuación se presenta un breve y sesgado resumen de las 70  páginas del informe de la CGR.
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LA IMPORTANCIA MONETARIA DEL SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR

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Tabla N° 1: Instituciones de Educación Superior en Chile, 2012 

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TIPO IES	Cantidad	% Entidad	Matrículas	% Matrículas  .
Universidades Estatales (UE)	16	9,1%	175.586	15,6%
Universidades Tradicionales No Estatales (UTNE)	9	5,1%	136.189	12,1%
Universidades Privadas (UP)	35	20,0%	374.202	33,2%
Institutos Profesionales (IP)	44	25,2%	301.156	26,7%
Centros de Formación Técnica (CFT)	71	40,6%	140.048	12,4%
TOTAL	175	100,0%	1.127.181	100,0%

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NOTA EDITOR : De este cuadro se desprende que de los 175 organismos de educación superior sólo 16 son estatales (9,1%) y el resto está en manos de privados que se organizan de diversos modos con o sin fines de lucro aparentes. 

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Además, se observa que sólo 15,6 % de las matrículas del sistema están bajo la supervisión directa y gestión de organismos del Estado.

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Tabla N° 6: Financiamiento Fiscal Total a estudiantes e instituciones por tipo de IES, 2012 (M$) 

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TIPO IES	ESTUDIANTES	IES $ Miles	TOTAL $ Miles  .
U.Estatales	198.799.012	182.855.130	381.654.142
UTrad.NoEstatal	167.700.317	125.375.587	293.075.904
U.Privadas	225.872.200	9.920.642	235.792.842
I.Profesionales	105.650.749	2.431.437	108.082.186
CFT	53.681.965	3.170.778	56.852.743
FF.AA. y Orden	600.713	102.841	703.554
TOTAL	752.304.956	323.856.415	1.076.161.371
% TOTAL	69,9%	30,1%	100,0%

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NOTA EDITOR : En esta Tabla se aprecia que el gasto total anual del Estado destinado a la Educación Superior supera el Billón de pesos, correspondiendo aprox. un 38% al sector estatal que gestiona al 15,6 % de los estudiantes y el 62% de los recursos al 84,4 % de los alumnos.
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Es decir, por una parte, la CGR sólo puede supervisar en forma efectiva el 38% de los recursos. Y por otra, el costo que tiene el estado con sus propios alumnos es algo más del doble que el que le ocasionan los que están en el área privada. 
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Esto es: Costo Promedio  Alumno Estatal Anual 2,2 millones de pesos, versus  2,2 millones de las privadas Tradicionales y 0,63 millones de las Ues. privadas No tradicionales.
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El costo por alumno de los IP para el Estado  es mucho menor y alcanza a los 0,36 millones por alumno y el de los CFTs. es de 0,41 millones.
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El costo de las FFAA no se puede calcular
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El costo promedio general excluyendo FFAA es de 0,954 millones de pesos.
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 EN DESARROLLO

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NUEVO INFORME DE CGR RESPECTO A UNIVERSIDADES

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DE CONTRALORÍA GENERAL.CL
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En este contexto (...) se presenta la segunda versión del Financiamiento Fiscal a la Educación Superior esta vez correspondiente al año 2012, el cual va dirigido a la comunidad y a todas las personas que por sus responsabilidades tengan interés en el quehacer de las finanzas públicas, el volumen de recursos públicos involucrados y el financiamiento fiscal que beneficia tanto a los estudiantes como a las Instituciones de Educación Superior (IES).

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Luego, el propósito de este informe se orienta en dar a conocer, en forma anual, los distintos aspectos relacionados con el financiamiento que el Estado le aporta a las Instituciones de Educación Superior, tanto a nivel general como desagregado, además de informar acerca de la cuantía y naturaleza de los recursos que van dirigidos específicamente a los estudiantes a través del otorgamiento de becas o créditos, excluyendo toda fuente de financiamiento que se encuentre dirigida al Sistema de Educación Superior en general, es decir, no directamente a instituciones y/o estudiantes.

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Índice

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Prefacio...........................................................................................................................7
1. Educación Superior en Chile.......................................................................................8
2. Financiamiento Fiscal a la Educación Superior..........................................................15
2.1 Financiamiento Fiscal a Estudiantes de Educación Superior....................................20
2.1.1 Créditos..................................................................................................................25
2.1.1.1 Crédito con Aval del Estado (CAE) ......................................................................28
2.1.1.2 Fondo Solidario de Crédito Universitario (FSCU)................................................31
2.1.2 Becas de Arancel para Estudiantes de Educación Superior...................................32
2.1.3 Otras Becas ...........................................................................................................36
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2.2 Financiamiento Fiscal a Instituciones de Educación Superior..................................42
2.2.1 Aporte Fiscal Directo (AFD)....................................................................................47
2.2.2 Fondos para Investigación (CONICYT)...................................................................50
2.2.3 Aporte Fiscal Indirecto (AFI)..................................................................................55
2.2.4 Fondo de Desarrollo Institucional (FDI).................................................................58
2.2.5 Otros Tipos de Financiamiento Fiscal a Instituciones ...........................................60
2.2.5.1 Aportes Gobiernos Regionales (GORE)..............................................................60
2.2.5.2 Desarrollo de las Humanidades, las Ciencias Sociales y las Artes (DHCS..........62
2.2.5.3 Convenio con la Universidad de Chile (UCHILE)..................................................62
2.2.5.4 Aplicación Ley N° 20.374 de Incentivo al Retiro (RETIRO) ...................................63
2.2.5.5 Fondo Basal por Desempeño.................................................................................64
2.2.5.6 Fortalecimiento.....................................................................................................65
2.2.5.7 Convenios de Desempeño de Educación Superior Regional (ESR)....................66
2.2.5.8 Fortalecimiento de la Calidad Técnica y Profesional..........................................66
2.2.5.9 Oficina Nacional de Emergencia (ONEMI) – Universidad de Chile....................67
2.2.5.10 Convenio Ministerio de Vivienda y Urbanismo.................................................67
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3. Conclusiones.......................................................................68
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Índice de Gráficos y Tablas ..............................................................................................71
Abreviaciones .................................................................................................................73
Referencias Bibliográficas ...............................................................................................75
Anexos.............................................................................................................................76
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VER INFORME COMPLETO EN  : CONTRALORÍA GENERAL INFORME FINANCIAMIENTO UNIVERSIDADES.

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¿¿ QUÉ ESTA HACIENDO RECTORÍA PARA RESOLVER CONFLICTO ESTUDIANTIL ANTES DE ASUMIR NUEVAMENTE COMO RECTOR POR UN NUEVO PERIODO EL 04 DE JULIO ??

Probablemente, el cargo de rector de una universidad del Estado tenga muchos atractivos, pero no se debe olvidar que también conlleva algunas responsabilidades, particularmente la de hacerla funcionar más allá de pagar los sueldos con cargo a los créditos, becas y aranceles estudiantiles.

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Seguramente, muchos estudiantes que ingresaron este año a la UTEM y posiblemente también muchos de los más  antiguos, se pregunten por quién gobierna  realmente la universidad: O las autoridades electas para este efecto por el cuerpo académico o un grupo de estudiantes de escasa o cuestionable  representatividad.

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En el día de ayer, un grupo de rectores han hecho un llamado a los estudiantes en paro y en tomas de sus locales pidiendo que devuelvan las aulas dado el perjuicio que sufren estas instituciones que dejan de funcionar sin ningún beneficio objetivo y si con graves perjuicios para sus imágenes institucionales, tanto internas como externas.

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Hace muchísimos años, un sabio rector de la U. de Chile, pese a haber sido ser un fundador del Partido Socialista chileno, prefirió renunciar a su cargo antes que aceptar que su prerogativas de conducción de la universidad fuesen pasadas a llevar.

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El importantísimo rol de la educación pública y de la participación estudiantil en las universidades del estado entran en un grave cuestionamiento cuando mediante procedimientos informales y completamente  desregulados se pierde la gobernabilidad  de las instituciones, so pretexto de un diálogo mal entendido y un temor reverencial a los encapuchados que aterrorizan a la gran masa de los estudiantes, académicos y funcionarios universitarios.

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Si bien, los procedimientos fast-track que se implementan para finalizar los semestres académicos resuelven en su aspecto administrativo el problema suscitado por la paralización de las clases, no ocurre lo mismo con la calidad del proceso educativo al que se apunta con la Aceditación Universitaria ni con el prestigio interno y externo de las universidades estatales.

 

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Coordinadora de educación de Bachelet (Valentina Quiroga) asegura que “gratuidad” incluirá a las universidades privadas

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"Lo que nosotros vamos a hacer es ir subiendo los estándares de calidad de todas las universidades y a medida que vayamos asegurando que no existe lucro, que se están cumpliendo todos estos estándares de mayor exigencia de calidad, el Estado va a ir financiando a esas instituciones", detalló la fundadora de Educación 2020.

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VER EN : EL MOSTRADOR.CL

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En entrevista con Radio Zero, la fundadora de Educación 2020 explicó que cuando Bachelet habla de “gratuidad” no se trata sólo de las universidades públicas, sino de “gratuidad en la educación universitaria”.

Sin embargo, aclara que “esto también va a ser algo paulatino  ...

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CORTE DE APELACIONES DE SANTIAGO FALLA EN FAVOR DE DON JORGE CARVAJAL M. EN QUERELLA CONTRA EX GRAN MAESTRO DON JUAN OYARZÚN O. POR INJURIAS Y CALUMNIAS

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INSERCIÓN DIARIO EL MERCURIO SÁBADO 15/06/13 

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Fallo póstumo condena a Ex Gran Maestro don Juan Oyarzún Oyarzún por eventuales injurias y calumnias en contra del ex Rector de la U. de la República y ex Gran Maestro (1998-2006) don Jorge Carvajal Muñoz  realizadas el año 2007 con ocasión de su expulsión de la Orden.

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Su familia, debería poder cobrar la indemnización correspondiente en caso de no haber apelación de la parte condenada ante la Corte Suprema.

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Ministra Schmidt aboga por regular más la educación superior y dice que discutir sobre el lucro no mejorará la calidad : Culpa al actual marco regulatorio de que las instituciones no cumplan con la ley

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La secretaria de Estado cree que el movimiento estudiantil sigue activo porque “hace sintonía con un dolor muy profundo, con expectativas de las familias que se endeudaron, que pusieron todas sus esperanzas con un esfuerzo gigantesco para que sus hijos fueran a la educación superior. Y cuando van y se gradúan, muchas veces no obtienen lo que esperaban, lo que antes pocas personas conseguían cuando eran profesionales”.

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EL MOSTRADOR.CL

NUEVO DIRECTOR DE EDUCACIÓN SUPERIOR ASUME PRÓXIMO LUNES : EX RECTOR UC DE TEMUCO

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Alberto Vásquez Tapia reemplazará a Juan José Ugarte

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El anuncio fue realizado este viernes por la ministra de Educación, Carolina Schmidt, quien le encomendó especialmente desarrollar el proyecto de ley que crea la Subsecretaria de Educación Superior, anunciada en la cuenta pública presidencial.

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La titular de la cartera aseguró que tal iniciativa, "junto con el proyecto de Superintendencia de Educción Superior y de acreditación que tenemos en el Congreso, tienen por objetivo fortalecer la institucionalidad que requiere la educación superior hoy en Chile y así hacernos cargo de las grandes necesidades para una mejor regulación de nuestro sistema, mientras seguimos avanzando en financiamiento más justo para los jóvenes y las familias de nuestro país".

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"He solicitado a Alberto aumentar la transparencia del sistema, entregando mejor y mayor información sobre los programas de estudio, su campo laboral, y los distintos indicadores de calidad, como los estados financieros de los planteles de educación superior".
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El nuevo jefe de la División es sociólogo titulado de la Universidad Católica de Chile y magíster en Ciencias de la Administración. IAG, de la Universidad Católica de Río de Janeiro. Además, posee una amplia trayectoria en el ámbito académico, por ejemplo, anteriomente fue director del Plan Campus Oriente de la Rectoría de la Universidad Católica y vicerrector académico de la Universidad Alberto Hurtado (1999-2007).

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Junto con agradecer el nombramiento, Vásquez explicó que "coincido de fondo con la agenda que tiene hoy el Gobierno en materia de educación superior".

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Y añadió que entre sus desafíos estará, "entregarle al país como un legado de lo que han sido estas iniciativas de reformas legales que han ocurrido durante estos cuatro años de Gobierno una institucionalidad que responda con mayor precisión, que corrija lo que todavía está pendiente y que supere las carencias y dificultades".

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Consultado respecto a su futura relación con el Consejo de Rectores, Vásquez, expresó que "estuve ahí hasta el año pasado, los conozco mucho, somos grandes amigos, prácticamente es el mismo grupo de rectores, saben que cuentan con mi amistad. Es importante para los rectores que yo pueda estar en la posición que estoy". 

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VER EN : EMOL.COM

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PANCARTAS DE QUERELLANTES CONTRA LA UTEM EN ACCESOS A CANAL 13 PREVIO AL DEBATE DE ANOCHE

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NOTICIARIO VESPERTINO, HORA 20,  La Red Canal de TV
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Fiscalía alista acusación contra imputados por irregularidades en acreditaciones a universidades

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Según confirmaron a Emol, los fiscales Carlos Gajardo y Pablo Norambuena ya trabajan en la redacción del documento que será presentado a fines de julio.

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Los principales investigados en el caso CNA son Héctor Zúñiga y Ángel Maulén, ex rectores de la U. del Mar y la U. Pedro de Valdivia, respectivamente, quienes están siendo indagados por la Fiscalía Oriente por los delitos de lavado de activos y soborno.

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También fue imputado -por el delito de soborno- el ex rector de la Universidad SEK José Enrique Schröder, y el ex presidente (s) de la Comisión Nacional de Acreditación (CNA), Luis Eugenio Díaz, quien está formalizado por lavado de activos, cohecho, negociación incompatible, revelación de secreto y tráfico de influencias.

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VER EN : LA SEGUNDA.COM

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