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EN PROCESO DE CIERRE :
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BALANCE 2015
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"LO BUENO, LO MALO Y LO FEO"
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LO BUENO DEL AÑO:
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1.-
El año 2015 empezó bien para la UTEM, pues como consecuencia del
incremento de la acreditación lograda el año 2014 por tres años y la
ausencia de paros estudiantiles, las postulaciones mejoraron tanto en
cantidad como en puntajes de admisión en la mayoría de las carreras;
incluso en aquellas que agonizaban desde hace bastante tiempo.
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Otra
cosa buena de este año es el hecho que el Sr. Rector se convenció
definitivamente de la necesidad de acelerar la acreditación de carreras,
tal como se lo señaló el Sr. Koljeatic, ex Presidente de la CNA; lo que
se ha traducido en varios éxitos y logros claramente beneficiosos.
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2.-
Aunque no se haya traducido en hechos concretos, es bueno reconocer un
avance al menos teórico o burocrático en la aprobación de la Política de
Investigación de la UTEM, la que pese a presentar algunas falencias,
establece la necesidad imperiosa de hacer de la UTEM una institución de
carácter verdaderamente universitario, dejando de lado definitivamente
el depreciado carácter de universidad docente.
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3.-
También de bueno se puede calificar el arreglo de los Baños y Casinos
durante el año 2015, pese a que esto resultó como consecuencia de los
reclamos no atendidos por varios años de los estudiantes y funcionarios.
(Pero más vale tarde que Nunca).
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4.-
Pese a los sustos sufridos durante la discusión de la Glosa
Presupuestaria, finalmente la UTEM fue incluída en la Ley Corta de
Gratuidad 2016, beneficiando a un alto porcentaje de nuestros
estudiantes (estimado en un 62 %) y de paso a la institución, lo que le
permitirá seguir funcionando sin problemas financieros.
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Además,
recibirá un aporte del Estado de aproximadamente $ 800 millones para
reforzamiento de sus áreas más débiles, apuntando a la próxima
acreditación 2017.
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5.-
Un hecho financiero importante fue la recuperación de los edificios de
la FAE entregados en leasing hace algunos años para superar anteriores e
inexplicables crisis financieras, lo que refleja la capacidad de
recapitalización de la UTEM en base a sus propios recursos.
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6.-
Bueno para la UTEM y todo el sistema universitario resultó el respaldo
que le dio la Corte Suprema al nuevo Reglamento elaborado por la CNA
para regular el funcionamiento de las Agencias Acreditadoras en forma
más estricta y rigurosa, rechazando el recurso interpuesto por algunas
de las Agencias más concocidas.
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7.- Buena noticia fue saber, aunque fuera extraoficialmente, que el Sr Rector se había recuperado y retomado progresivamente sus funciones.
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8.-Bueno
también resultó que como subproducto del largo movimiento estudiantil
se haya logrado un reconocimiento a la situación tremendamente
inequitativa del personal subcontratado en las áreas de servicios, tal
como los guardias y el personal de aseo, lográndo promesas de una
futura contratación formal.
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Lamentablemente
no se puso el mismo énfasis respecto a nuestros profesores "taxis" que
contratados a honorarios han sido despojados de sus derechos y condición
académica propiamente tal.
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LO REGULEQUE DEL AÑO :
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1.-
Lamentablemente, el final del año no fue feliz, pues las
improvisaciones y los enredos producidos por la Glosa Universitaria que
procuraba entregar gratuidad a un porcentaje siginificativo de la
población estudiantil, beneficiando especialmente a los estudiantes de
la UTEM, nos hicieron pasar un muy mal momento dado que en su
desesperación los ministros Eyzaguirre y Valdés no hallaron nada mejor
que excluír a nuestros estudiantes de esa opción como consecuencia de
tener sólo tres años de acreditación.
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Sin
embargo, finalmente predominó el buen criterio, gracias mediante al
escándalo público que se generó por esta vergonzosa exclusión, el apoyo
irrestricto de todas las Ues. del CUECH y en especial del Rector de la
U. de Chile y el criterio de flexibilización del gobierno frente a las
Ues. Privadas del G-7 a las que, pese al disgusto que le producía,
también les otorgó gratuidad para sus estudiantes.
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Las
consecuencias de toda esta situación se podrán visualizar en parte
durante el actual proceso de postulaciones, ya que se verá el efecto que
pudiese haber tenido el "haber estado en la boca de todos" por varios
días mostrándonos como una de las universidades estatales más débiles
del sistema.
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Pero
por otra parte, algo bueno resultó de todo esto, pues el gobierno se
comprometió con el país y el Parlamento a implementar una política de
apoyo "asistido" o "acompañado" a las tres últimas universidades del
Ranking Universitas, mediante un aporte de $ 2.500 millones para el año
2016 a repartir entre las tres.
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2.-
Entre lo "reguleque", que si bien tiene como aspecto positivo que
surjan nuevos liderazgos directtivos (o al menos académicos) que se
atrevan a escribir y dar su opinión públicamente, aunque muy cautelosas
para no contradecir las del gran jefe, se debe destacar la carta del
colega Victor Poblete a la comunidad 'analizando' la reciente situación
de la UTEM. Si no hubiera sido por la debilidad de su argumentación,
seguramente lo habríamos incluído entre las cosas buenas del año.
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Pero
para comenzar una carrera política institucional es una muy buena señal
de alguien que se sabe mover en los difíciles e intrincados pasadizos
del poder utemiano.
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3.- Resulta
difícil
calificar que la demanda de los ex alumnos de la Carrera de
Criminalística haya llegado después de varios años a su etapa final ante
la Corte Suprema en un último recurso de casación, luego de una
seguidilla de fallos favorables a la UTEM en las instancias inferiores.
Sin embargo,
dadas las circunstancias, el tiempo ha jugado a favor de la UTEM, pues
ya casi nadie se acuerda de los hechos que dieron lugar a la demanda y
que en algún momento nos habían transformado en un hazmereír nacional.
Más aún, incluso en el peor de los casos, un fallo eventualmente
negativo encuentra a la universidad con su situación financiera bastante
sólida. En consecuencia, más allá de revivirse algunos malos momentos
que la mayoría siente como superados, poco o nada grave puede ser que
ocurra.
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4.-
Entre lo reguleque, dado que no afecta mayormente a la institución,
aunque da una mala señal, ha sido la designación del nuevo Director de
Docencia, personero externo de trayectoria poco relevante en una
universidad privada de poco prestigio; y por otra parte, designación
hecha mediante un procedimiento poco transparente.
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5.-
Aunque la creación de la Comisión para la implementación del Plan de
Desarrollo Estratégico 2016-2020 es buena en principio, la catalogamos
en el área Reguleque, dada que su conformación dista mucho de lo que se
podría esperar de esa instancia; y más aún, habiendo transcurrido
bastante tiempo desde su segunda reunión, nada se ha sabido de ella
desde entonces.
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Dicha Comisión, conformada por los vicerrectores; los consejeros
superiores Rafael Correa, Patricia Mellado y Natalia Lagos; los decanos
Ana Gavilanes y Víctor Poblete, como representantes del Consejo
Académico; Natalia Santana como representante de los funcionarios; y los
profesores Álvaro Miranda, María Soledad Toledo y Claudio Molina; se
sumaron dos representantes estudiantiles: Claudio Piña Novoa y Sebastián
Rocha Reyes.
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6.-
Bien regularse fue el manejo de la información relativa a la grave
enfermedad sufrida por el Sr. Rector y su posterior recuperación.
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7.- .....
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LO MALO DEL AÑO :
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1.-
Entre lo malo hay varias cosas que destacar. Y aunque resulta difícil
señalar cual haya sido la peor, nos ha parecido que lo primero que se
debe señalar fue el extenso y absurdo paro estudiantil con tomas sin
sentido que afectó severamente la calidad de la docencia del primer
semestre, obligando a cierres forzados de los cursos; y lo que es peor,
contribuyó al desprestigio interno y externo de la UTEM frente a su
alumnado que veía con impotencia como las autoridades de la universidad
eran incapaces de manejar la situación.
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Cierto
es que una vez iniciado un movimiento es muy difícil controlar la
seguidilla de acontecimientos, pero más cierto es que la pésima
conducción de la política institucional de las relaciones estudiantiles
no previó lo que se vendría a continuación ni desarrolló acciones
racionales para fortalecer una organización estudiantil altamente
desprestigiada entre los propios estudiantes, al punto que en repetidas
ocasiones se ha reconocido a Federaciones incapaces de captar un Quorum
mínimo para obtener la representación y legitimidad ante sus pares.
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2.-
Cerca de lo pésimo, pero no tanto, ubicamos el resultado de la elección
de decano de la Facultad de Ingeniería, la que luego de terminar en
empate, fue dirimida por el rector quién declaró ganador al candidato
que habiendo sido enviado a Europa por tres años para hacer un
Doctorado volvió con las manos vacías, derrotando de esta manera a su
oponente, quién si había logrado retornar con su Grado de Doctor en
Ingeniería en Electrónica.
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3.-
Si bien en un principio celebramos que el gobierno hubiese nombrado a
sus tres representantes en el Consejo Superior, la desilusión fue grande
al visualizar que los tres estaban fuertemente vinculados al Sr. Rector
y que no aportarían mayormente al equilibrio de poderes al interior de
la UTEM ni a una visión crítica de las múltiples falencias
institucionales.
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4.-Cercano
a pésimo, pero no tanto, fue el posicionamiento logrado por la UTEM en
el Ranking "Universitas", de amplia difusión, que la posicionó en el
último lugar pese a ser Estatal y Metropolitana. Sin embargo, este hecho
no lo calificamos entre los "pésimos", pues esto se debió, pese a
algunos progresos de la UTEM en un contexto donde las otras
universidades habían progresado más. Y, finalmente, como premio de
consuelo, no se debe olvidar que hay otras 16 universidades ni siquiera
acreditadas.
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5.-Obviamente,
una de las cosas más malas del año ha sido la seguidilla de
"coscorrones", la mayoría suaves y "sin mayores consecuencias" que nos
ha otorgado la Contraloría General. Decidir cuál ha sido el peor es
materia pendiente de análisis.
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6.-Entre
las cosas malas ocurridas se debe señalar, sin ser la peor, la partida
casi definitiva de nuestro joven colega Juan Negroni, Doctorado en Ing.
Electrónica con una beca UTEM y que ahora ha ido a engrosar los equipos
de una institución privada debido a la incapacidad de las actuales
autoridades para abrirles espacios de desarrollo a los jóvenes que ella
misma formó.
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7.-
Malo, muy malo, pero no pésimo pues ya estamos acostumbrados a ello, es
el poco o ningún avance en la descentralización del poder de decisión
interno, pese a que ha sido siempre un slogan de campaña en el que ya
nadie cree. Así los Directores de Escuelas siguen siendo designados a
dedo por el Sr. Rector, debilitando la autoridad de los Decanos y
dificultando la Acreditación de las Carreras que aparecen sostenidas
sólo por el Director de Escuela, una o dos Secretarias, un estafeta y
los fantasmales Comités de Apoyo Docente que dan a los Pares evaluadores
la apariencia de un cuerpo académico que las respalda.
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8.-Malo,
pero que ya no sorprendió a nadie fue el resultado de la elección de
Decano (a) en la Facultad de Humanidades, que al igual que en
Ingeniería, fue decidida por el Sr. Rector.
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9.-
Malo para la UTEM, aunque algunos pudieran opinar lo contrario, fue la
grave enfermedad de la autoridad superior, considerando que en una
institución tan altamente centralizada, la ausencia de su cabeza tendió a
paralizar aun más la institución que de por si se mueve con bastante
lentitud. Afortunadamente, el tipo de trastorno no impidió que el Rector
pudiese seguir dirigiendo la universidad a la distancia a través de sus
autoridades intermedias.
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No
obstante lo anterior, solo la perspectiva de una complicación despertó
un conjunto de inquietudes ante un eventual rompimiento de los
equilibrios de poder de los diferentes grupos internos.
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10.-
Aún cuando el
Secretario General de la UTEM nos tiene acostumbrado a la no publicación
oportuna de la ACTAS del Consejo Superior, la reciente práctica
introducida este año de sustituír las ACTAS por simples Certificados de
los Acuerdos adoptados en las sesiones, si bien resuelve el problema
administrativo de la legalizacion de los acuerdos, no le hace ningún
favor a la democracia interna que se supone debe regir en una
universidad del estado, negando la transparencia en los actos
legislativos institucionales.
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11.-
Aunque no generó gran revuelo interno, la derrota y consiguiente
exclusión del Consejero Superior Sr. Rigoberto Valdnegro en la elelcción
realizada a comienzos de este año, privó a la comunidad de un paladín
que le exigía al Sr. Rector un mínimo de racionalidad en las propuestas
que presentaba al Consejo. Lamentablemente, ya sea por errores propios
del candidato o por la vieja y antidemocrática práctica rectorial de
levantar candidatos cuyo único objetivo es el de bloquear a los que
consideran incovenientes para la hegemonía de sus gobiernos, haciendo
uso de todo su poder burocrático.
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12.-
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LO PÉSIMO DEL AÑO :
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1.-
El punto más negro de toda la historia 2015 lo puso el Consejo Superior
electo a comienzos del año, que aprobó finalmente la propuesta de
Contralor Interno del Sr. Rector, permitiendo lo que todos los intentos
anteriores y que los Consejos anteriores habían resistido
valerosamente.
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2.-
Pésimo es y ha sido el manejo del sistema sumarial de la UTEM que entre
tropezón y tropezón se sigue usando como un instrumento de poder por la
autoridad, dejando muy mal parado el concepto de justicia inherente a
toda forma de convivencia sana y democrática.
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3.-
Pésimo resulta que el Sobreseimiento dictaminado por el Sr. Rector del
Sumario ordenado instruir en contra del ex director jurídico por la
deficiente redacción de las bases de un concurso o licitación haya sido
rechazado por Contraloría General, dado que no habría prporcionalidad
entre la falta denunciada e investigada y la nula sanción aplicada,
poniendo en entredicho el correcto uso de las facultades
jurisdiccionales de la autoridad superior.
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4.-
Pésima resultó la designación del Director del Comité Asesor
Empresarial (CASE), personaje vinculado a las actividades
empresariales-gremiales de un Honorable Consejero Superior representante
del Gobierno, y cuyos antecedentes vendrían 'manchados' por actividades
realizadas en otras instituciones. De esta persona nunca más se ha
sabido nada, ya sea de su ventajosa situación contractual dado el alto
contrato a honorarios prefijado hasta el 31 de diciembre del 2015, ni de
las actividades que pudiera estar desarrollando en el área de
Vinculación con el Medio.
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5.-
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HECHOS NO CLASIFICABLES
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1.-
Por no saber como clasificar la exoneración del colega Aedil Suárez,
luego de varios años de sumarios mal llevados y observados por la CGR,
finalmente el Sr. Rector logró reactivar un Sumario y conseguir la
aprobación de la exoneración solicitada en su sentencia final.
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Entre
los errores del colega Suárez en su forma de oponerse a la actual
rectoría, afectando indirectamente a la institución, y el mínimo
compañerismo que debe existir en un ambiente laboral, se hace muy
difícil clasificar este lamentable hecho que ribetes institucionales y
humanos.
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NOTA EDITOR : Agrdeceremos a todos nuestro lectores aportar ideas o comentarios para completar este balance provisorio.
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