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Todo gobierno tiene la misión de satisfacer las
aspiraciones de la sociedad.
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Para lograrlo debe elegir entre dos modelos para organizar su gestión política: la cerrada, donde solo operan los recursos e instrumentos que controla directamente, aceptando un rol subordinado del resto de la sociedad; y la abierta, en que además de los mecanismos disponibles dentro del gobierno, se busca que sean las mismas personas, las organizaciones civiles y las empresas las que asuman responsabilidad y aporten a la solución de los problemas colectivos.
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